龙永图称搞好美关系比搞糟更有利

2001年12月，中国的五星红旗在日内瓦万国宫，即世贸组织总部之前迎风招展，宣告了中国正式迈入这一全球最为关键的国际贸易组织的行列。

刹那间，这一载入史册的事件惊动了全球，同时把一个名叫龙永图的人物推向了世界舞台的前沿。

身为世贸磋商的首席代表，在历经十五载的艰辛谈判历程中，他凭借沉着务实的态度，引领中国跨越了这座令无数人难以逾越的全球化难关。

面对从贸易纷争到供应链动荡，再到技术壁垒与地缘政治的较量，中美之间的紧张态势不断升级，然而龙永图始终秉持一个立场：“相较于破坏中美关系，建立和维系与美国的良好关系更符合我们的长远利益。”

那么，在这动荡不安的国际局势中，他究竟探寻到了何种合作的“共通基础”？

1992年，中国正处于经济转型升级的重要阶段。

当时，中国正步入从计划经济向市场经济的转型初期，经济改革的步伐日益加速，然而，国际上众多国家对中国经济体制及市场模式仍抱有种种疑虑。

在此情境下，中国渴望重返关税及贸易总协定（GATT），融入全球贸易的大潮之中。

这条道路充满坎坷。自1950年代中国撤离总协定起，直至1992年重新着手推进复关磋商，其间历经了四十余载春秋。

在此情境之下，龙永图担当起了推动复关谈判的关键角色。

他于1992年获委任为中国对外贸易经济合作部国际司司长一职，主要职责涵盖管理国际经济事务。

在他的引领下，中国正式拉开了复关谈判的序幕，一步步向国际社会彰显出融入全球贸易体系的坚定决心。

为了在谈判中赢得国际社会的认同与支持，中国需论证其经济体制具备充分的开放性，并彰显出切实履行国际责任与义务的坚定意志。

挑战纷至沓来。国际社会，尤其是发达国家层面，对中国经济发展的认知充斥着诸多误读。

许多国家持有一种观点，即中国长久以来依赖“低成本劳动力优势”与“政府的强力干预”作为经济扩张的支柱，而这可能难以与全球市场中以竞争为核心的贸易准则相契合。

在面临这些疑问与考验时，新任的龙永图展现出了沉着且实事求是的风范。

依其倡议，中国组建了专业的研究团队，针对国际社会对中国经济体制及改革路径的关切，进行了详尽阐释，逐步提升透明度，以消解外界的种种疑虑。

与此同时，他屡次带领团队出席多边经济论坛，与欧美各大经济体的代表进行会晤，既消除了误会，又为中国争取到了更多的支持力量。

若将复关谈判视为龙永图经济外交征途的起点，那么引领中国成功谈判加入世贸组织的历程，便是他实现由资深谈判专家至国家首席谈判代表身份完美蜕变的关键阶段。1995年，中国在乌拉圭回合多边贸易谈判中提出的GATT加入申请遭遇阻碍，随后，中国转而全力投入到加入世界贸易组织（WTO）的协商进程中。

彼时，中国所承受的谈判压力急剧增强。无论是多边还是双边场合，不论是与美国的协商还是同欧洲的对话，各方提出的谈判条件均极为错综复杂。

身为首席谈判官，龙永图需在宏大的国际舞台上巧妙周旋，力求为中国赢得最佳利益。

在中美双方的谈判桌上，美国代表团频频以“中国市场开放度不够全面”“知识产权保护存在缺陷”等借口向中国施压，意在迫使中国在关键经济领域内作出额外让步。1999年的中美磋商，无疑是世贸组织谈判历程中极具转折点意义的一次交锋。

关于市场准入议题，美国的首席谈判官屡次重申，唯有中国许诺加快金融、电信、农业等核心行业的开放速度，美国方会考虑给予支持。

欧洲各国更倾向于聚焦技术转让及法律透明度的议题，并针对此提出了一系列详尽至具体法律条文的修改建议。

龙永图巧妙地平衡着“需作出让步的范畴”与“不可动摇的原则底线”，不断与中国团队及国际同仁协商，力保中国的长远福祉能在谈判达成的协议中得以彰显。

1999年的某次重要磋商场合，美国代表团提出要求，希望中国将关税削减的时间框架进一步压缩，对此，龙永图依据“计划经济向市场经济转型期间的独特性”立场坚定，表示反对，并逐一向对方展示多个实例，论证中国在进行经济转型的过程中，亟需更多的时间与空间。

终于，在经过一连串艰难谈判之后，中国在2001年顺利成为世界贸易组织的一员。

2005年8月8日，在布鲁塞尔的比利时王宫，迎来了一位别具意义的访客——中国杰出的外交家、前对外贸易经济合作部副部长兼博鳌亚洲论坛秘书长龙永图先生。

于一场朴素却蕴含深意的授勋典礼中，比利时君主阿尔贝二世亲手为龙永图颁发了莱奥波德国王勋章，此举旨在赞誉他在推动亚洲地区协作、中欧经济贸易往来方面的卓越成就，及其给国际经济合作架构带来的深远波及。

身为引领中国步入全球经济体系的关键人物，他在中国加入世贸组织的历程中扮演了核心角色，并且连续多年在博鳌亚洲论坛上，致力于深化亚洲各国经济一体化的紧密合作。

比利时这一在“一带一路”倡议及基础设施建设领域与中国紧密合作的欧洲国家，对龙永图所做出的实际贡献给予了高度评价。

特别是在中欧关系经历复杂且微妙阶段的时刻，龙永图屡次引领并组织了关于关税削减、投资环境优化及技术协作的高层会谈，有效均衡了中欧双方的经济利益，引领双方朝着多边共赢的合作道路迈进。

不仅限于中欧关系，龙永图的影响力同样波及至亚洲区域内合作架构的构筑。2001年，他就任博鳌亚洲论坛秘书长一职，自此，这座海南海滨小镇的名称便与中国引领的区域经济合作紧密相连。

他广泛邀约亚洲及全球各地的政治领袖、学者专家及商界精英，齐聚一堂，共商区域发展增长之策。

博鳌论坛构建了促进亚洲区域经济一体化的关键舞台，增强了东亚与东南亚经济体间的紧密联系。

众多国际分析人士指出，龙永图的贡献让亚洲各国在面对欧美列强时，能够更有效地维护自身的经济利益。

2001年12月，中国正式加入世界贸易组织（WTO），成为其第143个成员国，这一事件标志着中国经济发展历程中的一个重大里程碑。

自2001年以来，这二十余年间，中国取得了显著的经济成就，跃升为世界第二大经济体，其贸易总额与外商直接投资在全球均名列前茅。

依据全球数据统计显示，自2001年以来，中国的平均关税水平已从15%显著下降至不足10%，达到了与国际通行标准相近的水平。

此举极大地提振了外国企业对中国市场的信心，在改革开放初期为中国带来了丰富的技术、资金及先进的管理经验。

经济的迅猛增长背后，伴随着一系列挑战应运而生。尤为引人瞩目的是中美之间的贸易争端，成为了广泛关注的一大焦点。

自2018年起的美方加征关税争端，乃至近年间于高科技领域的激烈竞争，美国针对其对华庞大的贸易逆差，采取了一系列严苛的限制性举措，给中国的出口导向型经济带来了一定程度的影响。

龙永图的见解直击要害，他阐明，贸易逆差的根源在于美国本土储蓄率的低迷，而中国凭借高竞争力的产品占据市场份额，这是遵循国际贸易准则下的自然竞争产物。

在当代全球交往格局中，中美两国的交往无疑是最为错综复杂且至关重要的双边关系之一。

龙永图屡次在公众场合阐述中美关系的特殊性，他运用了这样一个比喻来形容：中美关系仿佛一座早已布满裂痕的旧桥，任何风吹雨打都可能加剧这些裂痕，然而，只要双方合力修补，这座桥梁也能够抵御洪水的肆虐。

除经济维度外，中美在地缘战略与文化领域的差异亦在持续加剧。

龙永图着重观察到，美国时常在国际场合借“人权”等名义对中国内政横加干涉，并试图在印度等地区挑起与中国之间的战略对立态势。

这种行为深受冷战思维的影响，对中国崛起的态势抱有高度的戒备心态。

龙永图一贯认为，尽管双方在战略考量上存在明显分歧，但仍有可能在全球性话题中发掘共同利益点。

在对抗气候变化、促进技术革新及保障供应链安全上，中美两国蕴含着广泛的合作机遇。

在2009年的哥本哈根气候大会上，龙永图以观察团成员的身份，列席了多场涉及中美双方代表的会谈。

随后，他助力促成了两国在清洁能源产业上的共同投资倡议，特别是在新能源汽车合作研发领域，收获了一定成效。

龙永图认为，中美关系的核心不在于单纯的对抗或妥协，而是在于以务实的姿态寻求双方的“最大共同点”。

“相较于破坏中美关系，建立和维护与美国的良好关系对我们来说更为有益。”这是龙永图常常提及的观点。

轻率地采取对抗手段，往往会加剧矛盾，唯有深刻剖析利益交汇之处，克制情绪化反应，才是确保这两个大国关系长期稳固的关键之道。

龙永图一贯秉持这样的观点：文化、意识形态及制度上的差异，不应当构成国际合作路上的绊脚石，而应被视为需通过更加宽容与理智的态度去领悟的现象。

在全球化不断推进的今天，尤其是新兴市场国家日益壮大的情境下，对传统国际经济规则公平性的再次审视变得尤为关键。

他屡次在国际舞台上敦促发达国家展现更多善意，助力发展中国家借由合理的框架深度参与全球治理体系之中。

他着重指出，发展中国家应当在国际经济规则制定中拥有更多平等发言权，并且必须通过增进对话及采取切实行动来消除西方国家的顾虑。这种寻求平衡的努力，正是推动国际体系达到稳定与公平境界的关键所在。

参考资料：[1]吴志菲. 龙永图：至今仍处在“突破挑战”的征途上[J]. 职业技术, 2006(3): 18-23